昆明五华区开展“一人一队，一点一册”社区应急管理能力提升系列活动

• 2022-11-12 15:59:44 来源：云南信息报

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云南信息报讯 云上融媒记者李婧 文/图为充分发挥社区“居民自治”的优势，提升社区居民参与应急管理工作的积极性和主动性，有效打通应急管理工作“最后一公里”，11月11日，昆明市五华区人民政府主办，五华区应急管理局、护国街道办事处、五华区应急救援大队联合承办的“一人一队，一点一册”社区应急管理能力提升系列活动在云瑞公园开展，并举行了授旗发证仪式。

本次活动以“实施防灾避险能力‘社区全覆盖’，打通应急管理工作‘最后一公里’”为主题，旨在充分发挥社区干部和辖区群众的主动性和积极性，因地制宜地帮助社区提升应急管理能力，延伸工作触角，实施“一人一队，一点一册”的社区全覆盖应急管理工作模式。

五华区政府办常务副主任雷璇在致辞中表示，近年来，五华区高度重视应急管理工作，成立了五华区自然灾害综合应急救援大队和综合应急救援志愿者大队，制定了“五华应急”标志标识，开展了基层应急管理标准化建设，创建成功了“全国防灾减灾示范社区”，全力打造劳务“党委领导，政府主导，社会协同，公众参与”的应急管理宣教培训“五华模式”，有效推动五华区应急管理和防灾避险工作再上新台阶。2022年，以社区“全覆盖”的方式，开展“一人一队，一点一册”社区应急能力提升系列活动。举行授旗发证仪式，标志着本次系列活动已经取得阶段性成果，各社区一名“防灾避险带头人”、一支“应急志愿者队伍”、一个“临时避难安置点”、一本“社区防灾避险工作手册”已基本确定、组建、设立和编制完成。

据了解，“一人”即确定一名社区“防灾避险带头人”。在全区范围内，每个社区发展一名“防灾避险带头人”，由五华区应急管理局牵头对各社区“百名带头人”开展专业培训，使每名带头人具备较为完整的应急管理和防灾避险能力，进一步梳理社区应急管理工作的重点和方向，确保社区应急管理工作“齐头并进”。在此基础上，聘请有资质的专家对各社区“百名带头人”开展红十字救护员培训，并辅助其取得红十字救护员资质，保障灾害发生时第一时间救治受伤群众。

“一队”即组建一支社区应急救援志愿者队伍。以五华区自然灾害综合应急救援大队和志愿者大队为基础，在每个社区成立一支5至6人的应急救援志愿者队伍，协助开展本辖区应急处置、救援、疏散安置和善后处理等工作。社区志愿者队伍由社区“防灾避险带头人”负责主要引导，区自然灾害综合应急救援大队和志愿者大队负责开展培训、演练、训练等工作，逐渐提升队伍参与应急管理工作的能力和水平

“一点”即确定一个社区临时避难安置点。按照“以人为本、安全可靠、平灾结合、就近避难”的原则，以地势较高、平坦、开阔、地质稳定、易于排水、适宜搭建帐篷，避开灾害隐患点和易燃易爆危险源，利于人员和车辆进出，便于应急供水、应急供电等设施接入为基本要求，查找每个社区辖区内最适合临时避难安置的地点，设置区域位置指示、疏散路线图与临时避难标识。在灾害发生后，由社区“防灾避险带头人”和志愿者队伍先期开展临时疏散安置工作，满足发生突发性灾害时的应急救助和保障社区避难人员的基本生存需求。

“一册”即编写一本社区防灾避险工作手册。以上述“一人、一队、一点”等内容为基础，对每个社区进行单独专业指导，针对每个社区的实际情况，以社区主要特点、组织架构、“防灾避险带头人”、志愿者队伍、主要装备和设施设备、临时疏散安置点、疏散方法和路线、主要灾种和预防救援处置方法等为主要内容，明确在突发事故发生之前、发生过程中社区及志愿者可以先期开展的工作，以及相应的策略和资源准备等，制订一本能够及时、有序、有效的社区应急管理工作行动指南，即“社区防灾避险工作手册”。在此基础上，针对各社区不同情况，制作发放社区居民“家庭应急告知卡”，重点明确主要灾种预防、应急疏散、自救互救等方面的内容，全面提升辖区人民群众参与防灾减灾工作的能力。

“应急管理工作是与群众直接面对面的工作，需要大家的广泛参与。”五华区应急管理局副局长张伟表示，2021年，五华区先试先行，以百家社区为单位，以千家万户的人民群众为对象，开展“百人百场，千家万户”应急知识宣传培训活动；今年，开展“一人一队，一点一册”社区应急管理能力提升活动。下一步将通过完善社区应急管理体制机制，提升社区应急保障水平，推进社区应急基础设施建设，强化社区防灾避险宣传发动等方面的工作，实现社区应急管理工作的全面发展。

标签： 应急管理

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